Щоб зрозуміти протести у Шарлотт, слід поглянути на дороги міста

Автор: Алан Пайк

Заступник головного редактора з питань економічної політики, видання ThinkProgress. Бідність, лихварство у сфері кримінального правосуддя, насильство з боку поліції, грабіжники. Контактна інформація: apyke@americanprogress.org

Громадський гнів охопив Шарлотт цього тижня після того, як поліцейські вбили там 40-річного Кіта Ламонта Скотта у вівторок вдень.

У вівторок увечері протести, які розпочалися поблизу місця загибелі Скотта, врешті перемістилися кілька миль на захід, де натовпи людей вилилися на магістраль Interstate 85, перекрили рух і влаштували пожежу, що привернуло основну увагу служб національних новин.

Протестуючі зіткнулися з поліцією упродовж другої ночі у середу, на цей раз у комерційній зоні в самому центрі міста. Спочатку протести мали мирний характер, однак стали агресивними після того, як був застрелений один з протестувальників і поширилися чутки про те, хто в нього стріляв.

Після того, як тієї ж ночі інша група людей блокувала рух на магістралі Interstate 277 в центрі міста, губернатор штату закликав на допомогу Національну Гвардію.

Чиновники закликають до спокою, але відмовляються оприлюднити відео з проясненням обставин загибелі Скотта, інциденту, який вони трактують як трагічний, але правомірний. Родичі Скотта, які у четвер увечері у присутності адвокатів переглянули відеоматеріали з даної справи, стверджують, що відео залишає «більше питань, ніж відповідей».

У четвер учасники акції протесту порушили наказ про введення комендантської години, влаштувавши в основному мирну третю ніч демонстрацій. I-277 знову перетворилася на епіцентр протистояння, коли поліцейські впродовж приблизно 10 хвилин стріляли перцевими кулями для розгону демонстрантів, що блокували рух на автомагістралі.

Якщо вас цікавить, що стало іскрою пожеж на магістралях цього тижня, першопричини знайдете у високошвидкісних автострадах, що перетинають місто, по територіях спільнот, де ніколи не зупиняються більшість водіїв.

Місто Шарлотт має довгу і складну історію співіснування представників різних рас. Але представники міської влади, які закликали цього тижня до спокою, посилаючись на багатий історичний досвід співпраці між громадами різної расової приналежності, не беруть участі в такій PR-метушні. Інтеграція і співпереживання невід’ємно присутні в ДНК міста, практично з часів скасування рабства, що зробило їх взагалі можливими.

Однак, за останніх півтора сторіччя з тих пір громадам чорношкірих Шарлотт довелося багато-чого перетерпіти. Місто сьогодні харакетризується нерівноправністю – у освітньому, економічному, соціальному плані – притаманною Америці в цілому.

Щоб збагнути особливості поступового зсуву Шарлотт від моделі інтеграції до сегрегації і характерні обставини, які привели до громадських заворушень на вулицях цього тижня, слід зрозуміти історію автомагістралі, де протестувальники привернули увагу всієї країни.

Дороги, які формують сучасний Шарлотт

Окресліть карту сьогоднішнього вкрай сегрегованого Шарлотт за расовою демографією, і отримаєте зображення Pac-Мan, що біжить вниз по схилу. Біле населення значно зосереджене у межах однієї трикутної території південної частини міста, між South Boulevard та Providence Road.

Поблизу цього району проживає від 80 до 95 відсотків білого населення. Однак, поверніться за годинниковою стрілкою навколо від South Boulevard, і вам складно буде знайти території, де біле населення складає хоча би 30 відсотків.

Це території проживання чорношкірого населення Шарлотт, райони, що прилягають до гігантських автомагістралей, що розмежували місто.

I-77 відокремлює північну і південну частини міста, у її тіні ховаються майже всі чорні квартали. Її близнюк монстр, I-85, простягається зі сходу на захід через місто. На західній стороні десятки районів, населених громадами меншин-більшості, прилягають до І-85.

Демографічна карта метропольної зони міста Шарлотт. Найтемнішим відтінком синього кольору позначено райони, найбільш заселені білими. Джерело: mcmap.org

Східні межі магістралі І-85, де виступили протестувальники і де було влаштовано пожежі у ніч загибелі Кіта Скотт, звиваються біля нового району Університетського містечка, одного з небагатьох справді різноманітних у плані расової приналежності районів Шарлотт сьогодні.

У центрі міста, втисненому в плутанині перехрещення доріг і пандусів, знаходиться давнє серце Шарлотт. Упродовж більшої частини ХІХ століття, місто Шарлотт складалося лише з цих чотирьох адміністративних районів.

Сьогодні вони окреслені I-277, окружною магістраллю, що оточує комерційний центр міста, яку протестувальники ненадовго блокували в другу ніч заворушень цього тижня.

Сучасна соціальна географія міста Шарлотт не є незмінною – принаймні, якщо місто прагне зберегти свою прогресивну репутацію столиці «нового Півдня».

«Моє серце крається, бо у мене роман з цим містом», сказав у інтерв’ю ThinkProgress Джеймс Форд, діяч освіти, який переїхав на південь шість років тому і був визнаний Учителем року Північної Кароліни у 2015 році. «Це місто тепло прийняло мене і було неймовірно добрим до моєї родини. Але в умовах швидкого його розростання, ми повинні бути дуже обережними щодо того, ким хочемо бути, коли виростемо».

Як було

Місто Шарлотт не завжди було таким. Після закінчення Громадянської війни і емансипації, коли Шарлотт поступово перетворювався з тихого внутрішнього центру торгівлі на метрополію, якою є сьогодні, ці адміністративні одиниці були більше схожі на шахівницю районів расової приналежності мешканців.

Насправді, тоді, вигляд міста був протилежністю до расово сегрегованих районів на фоні пожеж і розбитих вікон, які кидаються в очі сучасним продюсерам телевізійних новин.

Сто п’ятдесят років тому, коли Авраам Лінкольн взяв під протекторат конфедератів і поклав майбутній мир Півдня у відповідальність самих жителів Півдня, місто Шарлотт було одним з кількох південних фортець, де класова солідарність швидко подолала расовий поділ, розповів ThinkProgress місцевий історик Том Ганчетт, автор праці Sorting Out the New South: Race, Class and Urban Development in Charlotte (Дослідження Нового Півдня: расовий, класовий і міський розвиток Шарлотт).

Бідні білі солідаризувалися з недавно звільненими рабами, даний рух отримав назву Fusion movement (Рух об’єднання), і прогнали значну кількість багатих білих із владних постів у Північній Кароліні, щоб здійснювати політику штату впродовж майже цілого покоління (30 років).

«Вони об’єдналися зі звичайними білими людьми і через голосування відсторонили від влади багатих та заможних. Землевласники, власники залізниць, багато з яких були рабовласниками, через голосування були усунені з обох палат законодавчого органу, а також з посади губернатора у 1896 році», повідомив Ганчетт. «Вони почали діяти, щоб допомогти «невеликим людям».

Рух Fusion сприяв зміні редакції Державної Конституції, включно з частиною, що стосувалася гарантування економічної безпеки робітничого класу задовго до початку американського робітничого руху.

«Свій Джим Кроу був у кожному місті. Однак, мешканців Шарлотт вирізняло те, як вони з цим давали собі раду».

Заможні білі помстилися досить швидко. Політична реформація, позначена «Кампанією Переваги Білих», поклала край міжрасовій класовій солідарності і призвела до повернення старої гвардії – у т.ч. багатьох колишніх рабовласників – до влади у 1898 році. Ці багаті расисти кодифікували сегрегацію, успішно прищепивши її у громадянську ДНК міста, яке раніше було свідком чогось, схожого гармонію.

«До 1900 року досить багато людей були відсторонені від Руху Fusion, оскільки було прийнято нову конституцію, що передбачала заходи придушення виборців», - сказав Ганчетт. Крайні расисти встановили подушні податки і запровадили тести на грамотність, консолідувавши владу, достатню для здійснення примусової сегрегації суспільства.

Несподівано сильним рухом назад у розвитку міста Шарлотт початку століття Ганчетт означає те, що: «Ви вперше стикнулися із сегрегацією. І не лише в окремих районах, а й повсюдно». Закони Джима Кроу стали застосовуватися у громадських місцях і цивільних інституціях. У 1900 році у міському суді навіть почали використовувати два різних примірника Біблії для приведення до присяги чорношкірих та білих свідків.

Незважаючи на довгий термін перебування при владі Джима Кроу, місто зберегло репутацію місця, де поважалася різноманітність і культивувалося відчуття спільноти, говорить Шеріл Хікс, доцент Університету Північної Кароліни міста Шарлотт, чиї дослідження зосереджені на історії афро-американців.

«Існує історія Шарлотт як свого роду поміркованого південного міста, де справді акцентовано на важливості міжрасових коаліцій, і як міста людей, що вміють вирішувати проблеми», стверджує Хікс в інтерв'ю. «Свій Джим Кроу був у кожному місті. Однак, мешканців Шарлотт вирізняло те, як вони з цим давали собі раду».

Державна політика, що стала на заваді процвітання чорношкірих

Шарлотт був містом, котре виникло в результаті економічного підйому, і залишалося таким упродовж більшої частини своєї ранньої історії. Однак, у той час як багато переваг міста завжди давали поштовх для розвитку білих, чорношкірим громадам міста доводилося нелегко.

У той час, як географічні межі Шарлотт розширювалися за часів Джима Кроу і місто набувало вигляду ромба, як мегаполіс сьогодні, громадські лідери і звичайні громадяни об’єднали свої зусилля у напрямку обмеження повного розвитку чорного Шарлотт.

Через договори, що враховували расові відмінності, чорношкірі мали вкрай обмежений доступ до земельних ділянок у передмістях, що виникли після розширення міста у минулому, які сьогодні відокремлені I-277. Расистська федеральна політика житлобудування окреслила червоні лінії на карті всієї території США, в тому числі і Шарлотт.

Покоління, що мали досвід недвозначної сегрегації і явної економічної репресії проти чорношкірого населення, звели нанівець еру інтеграції у історії Шарлотт. Але це не знищило чорний Шарлотт. «Афро-американцям діставалися лимони, і вони робили з них лимонад», стверджує Ганчетт. «Якщо нам не можна бути в білому районі міста, ми створимо місто в межах міста».

Громади чорношкірих середнього класу процвітали в районах, як-то Бруклін – де було створено першу бібліотеку для чорношкірих на всьому півдні – і Маккрорі Хайтс. Расистські закони про землю і політика фінансування житлового забезпечення значно зашкодили рівню накопичення багатства будь-якої родини чорношкірих, однак афро-американські громади міста Шарлотт мали стільки можливостей розбагатіти, наскільки це дозволяли обставини на початку ХХ століття.

«Вже ставала очевидною сегрегація економічного характеру. Але прокладання автомагістралей спричинило до створення реальних бар’єрів».

Те, що не могли зруйнувати впродовж десятиліть представники влади білих, вдалося незабаром дорогам. Коли настав час будувати автомагістралі між штатами країни, інженери на запит до місцевих політиків щодо місця прокладання доріг отримали швидку відповідь: Брукліни і Маккрорі Хайтси багатьох американських міст були відокремлені один від одного, їх інфраструктури знесені і розібрані задля загального розвитку сфери транспортування.

Чорношкірі лікарі та університетські професори, які жили в Маккрорі Хайтс за звичай могли добиратися на роботу до Університету Джонсона К. Сміта пішки, тоді як їхні діти ходили до початкової школи у Байддлвіль, вниз по вулиці, де знаходилися компанії, що належали чорношкірим.

«Через нову автостраду, прокладену тут в 1960-ті роки, було просто знищено цілу вулицю будинків, школу і підприємства», сказав Ганчетт. «Вже ставала очевидною сегрегація економічного характеру. Але прокладання автомагістралей спричинило до створення реальних бар’єрів».

Коли реалізація дорожніх проектів спричинили до розпорошення чорношкірих громад Шарлотт, не було схоже на те, що мешканці могли просто переселитися цілою громадою і почати все спочатку в масовому порядку. Деякі залишилися у напівкварталах, розбитих дорогами.

Особам, переміщеним безпосередньо у зв’язку із реалізацією громадських проектів по всій країні, часто було неможливо відновити те, що вони втратили, стверджує історик з Університету Північної Кароліни міста Шарлотт Хікс.

«Коли ви втрачаєте спільноту і втратили свій будинок, тоді вам слід знайти інше місце. І деякі з цих місць вже сегреговані. Це реальна проблема для багатьох жителів міста Шарлотт».

Міністр транспорту кабінету Президента Обами, Ентоні Фокс, народився у місті Шарлотт, що знову виділяється у расистських схемах білих політиків, які трактували проекти спорудження автострад як можливість зруйнувати солідарність чорношкірих громад. «Я виріс в умовах існування цих бар'єрів, хоча я навіть гадки не мав, як їх було зведено, або що вони насправді означають», констатував він у своїй промові в березні.

Він також процитував статтю редактора з місцевої газети, опублікованій задовго до початку реалізації проектів спорудження автомагістралей, де йшлося про те, що засновники міста розробили свої проекти поділу на райони, як то Бруклінської рівнини. «Далекоглядні люди вважають, що зрештою цей район, через близьке розташування до центру міста, рано чи пізно повинен бути освоєний білим населенням», писали ще у 1912 році.

Фокс, який займав посаду мера у своєму рідному місті до приходу в кабінет першого чорного президента, тепер використовує свої владні повноваження для просування ефективнішої політики інфраструктури, яка б сприяла об’єднанню громад замість обмеження їх можливостей.

Однак шкода, завдана через спорудження доріг, сприймається населенням надзвичайно серйозно, як продемонстрували цьоготижневі нічні акції громадянського спротиву. Расисти, які переділили міста по всій країні з метою створення перешкод для добробуту чорношкірого населення, в основному мертві. Наслідки їх діяльності досі простежуються у збіднілих центральних кварталах міста, розгулі економічної нестабільності, а також у зростаючій расовій нерівності у матеріальному плані.

«Існують певні компоненти хаосу»

Після десятиліть існування в умовах напруги через расову різноманітність і порозуміння у Шарлотт, місто готове до перезавантаження.

Джеймс Форд живе недалеко від кампуса Університету Північної Кароліни у місті Шарлотт, і високо цінує можливості і мультикультуралізм, що надаються для життя його сім'ї у одному з нових районів Шарлотт. «Це додає резонансу даній місцевості», стверджує Форд, працівник освітньої сфери.

Кіт Скотт був застрелений чорним офіцером приблизно в двох милях від місця проживання сім'ї Форда. Коли білий поліцейський з того ж відділку убив Джонатана Феррелла у 2013 році, це сталося близько двох миль в іншому напрямку. Близькість не здивувала його, запевнив він, але вбивства стали особливо сумною звісткою, «враховуючи всю відому мені діяльність Поліцейського Департаменту Шарлотт-Мекленбургу щодо запобігання расовим упередженням у системі».

Університетське містечко метушиться і гуде, але Форд не має ніяких ілюзій щодо ситуації у Шарлотт в цілому. З 2001 року місто збільшило частку вкрай сегрегованих шкіл, визначених як школи, учні яких більш ніж на 90% складаються із небілих. Коли кілька років тому дослідники з Гарварду опублікували статтю під назвою «Де земля можливостей» (Where Is The Land Of Opportunity), він констатував: «Шарлотт займає останнє місце у цьому плані».

Такі показники роблять неминучими події, що трапилися цього тижня. «Жодні дані не підтверджують імідж прогресивного міста, і тим не менше нам вдається підтримувати цей імідж», сказав він.

Так чи інакше місто не згоріло, після інциденту, коли білий поліцейський застрелив Джонатана Феррелла, що сталося за ще більш сумнівних обставин у 2013 році, або після того, коли той же минулого року поліцейський уникнув засудження, коли присяжні зайшли в глухий кут і прокуратура закрила справу. Але, як метеоролог, що натякає на шторм століття, який затримується, Форд підозрював, що щось подібне станеться цього тижня.

«Існують певні компоненти хаосу», стверджує він, наголошуючи на двох з п'яти чинників, виокремлених дослідниками з Гарварду у їх праці «Де земля можливостей» - школи і сегрегація. «Багато хто з нас зовсім не здивований».

Звичайно, люди не повинні бути здивовані, щоб обурюватися. І задовго до стрілянини, що сталася у вівторок, споглядання за тим, як поліцейські по всій країні безкарно вбивають часто беззбройних чорношкірих чоловіків і жінок стає занадто складним для багатьох студентів, що відвідують курси історії Хікс.

«Вони зазнали травми від загальнонаціональних подій, аж раптом це сталося тут. Вони розгнівані. Я чула, як студенти кажуть, що вони бояться бути чорношкірими», твердить вона. «Д-р. Кінг якось сказав, що бунт є мовою тих, кого не слухають. Отож, коли ви думаєте про те, чому люди роблять те, що вони роблять – незважаючи на те, чи всі погоджуються з тим, як вони це роблять чи ні – вони не відчувають себе почутими».

Навіть зараз, коли значна частина Америки повільно прокидається від насправді глибокого інституційного расизму в країні, і ставлення до насильства з боку поліції поступово стає більш обґрунтованим, ризик такого ж розмежування, що поклало край руху об’єднання (Fusion) в кінці 1800-их років сьогодні зростає.

Вперше цей рух здригнувся після руйнівної загальнонаціональної рецесії у 1893 році, за словами Ганчетт, хоча довгий період часу знадобився для владних білих расистів, щоб звершити свою політичну помсту.

«Ви помітили, що наші політики стали ще більш небезпечними останнім часом? У готовності звинуватити ‘їх’ у наших проблемах?»

«Ну», сказав історик, «те ж відбулося і у 1890-ті роки».

Оригінал статті

Переклад здійснено Онлайн Центром Перекладів NOBBY