Як сегрегована Чиказька поліція
У Чикаго діє 22 поліцейських дільниці, що розкидані по всьому місту. Білошкірі співробітники поліції займають щонайменше половину робочих місць у 12 з них – у тому числі й у двох відділках, що обслуговують райони Західної частини міста, населені переважно афроамериканцями, де нормою стали часті випадки вбивств і перестрілок.
Чорношкірі полісмени займають більше половини робочих місць лише у двох поліцейських округах – що знаходяться у Південній частині міста (South Side): один обслуговує Hyde Park, Kenwood, Bronzeville, Grand Boulevard та Washington Park, інший – Roseland і West Pullman. У деяких районах практично немає чорношкірих офіцерів.
Латиноамериканські офіцери поліції займають більше половини робочих місць лише в одному поліцейському окрузі, у районі, який включає Little Village, і є одним із найбільш заселених мексиканцями районів міста.
Понад 70 % майже 12 000 співробітників поліції Чикаго прикріплені до однієї з 22 поліцейських дільниць міста. Сюди належать патрульні офіцери Чикаго, поліцейські, що є найбільш помітними в місті, які швидше за все реагують на заклики про допомогу, але не слідчі підрозділи управління та інші спеціалізовані бюро.
Однак, як виявили Chicago Sun-Times, розміщення цих полісменів у різних частинах міста значно залежить від їх раси та етнічного походження. Результати дослідження базуються на даних, отриманих з Управління поліції Чикаго, що деталізують расу і стать усіх офіцерів у кожному відділку.
Вони буди зібрані коли Управління стало об’єктом ретельної перевірки щодо расової приналежності персоналу, після того, як суддя минулого року виніс ухвалу про оприлюднення поліцейського відеозапису, на якому видно, як білий поліцейський Джейсон Ван Дайк 16 разів вистрелив у чорношкірого підлітка Лакуана Макдональда. Сьогодні поліцейський обвинувачується у вбивстві першого ступеня.
Під впливом суспільного резонансу, викликаного публікацією цього відео, мер Чикаго Рам Емануель змушений був звільнити першого начальника Управління поліції, Гаррі Маккарті, який є білим, і замінити його афроамериканцем, Едді Джонсоном, що раніше наголошував на необхідності для міста рекрутувати більше поліцейських, представників етнічних меншин. Це стало ключовим питанням у місті, в якому 52 % штату Управління поліції є білошкірим, в той час як дві третини місцевих жителів складають представники етнічних меншин.
Міністерство юстиції США вивчає особливості процедури призначення поліцейських у різні райони міста у рамках ширшого розслідування діяльності та політики Управління поліції, розпочатого у минулому році після публікації відео, на якому видно, як Ван Дайк здійснює вбивство Макдональда, коли 17-річний підліток, як виглядає, віддаляється від поліцейських.
Макдональд був убитий в районі Chicago Lawn, де за дослідженням Sun-Times, 65 % копів білі, 26 % становили вихідці з Іспанії і 7 % – чорношкірі.
На думку сенатора Кваме Рауля, у Чикаго слід призначати більшу кількість чорношкірих офіцерів у квартали, населені переважно афроамериканцями, що часто патрулюються новобранцями, чорними або білими, які, як правило, отримують призначення у райони з високим рівнем злочинності, бо не мають трудового стажу для виконання інших завдань.
«Ви не можете судити про все тільки за ознакою раси, – стверджує Рауль. – Однак є висока ймовірність того, що, якщо у вашому штаті працівників є афроамериканці - вони більше обізнані з нюансами афроамериканської громади. Існує певна культурна компетентність, яка може дозволити офіцерам розрізняти людину, одягнену в одяг типу хоп-хоп, що не є загрозливою, від когось, хто фактично складає таку загрозу».
«Ми повинні визнати, люди мають певні упередження, незалежно від того, чи вони зловмисні чи ні, що ґрунтуються лише на їх персональному знанні про певні речі або людей, – говорить Рауль, посилаючись на «свого роду сегрегований характер міста. І це призводить до того, що люди передчасно судять про певні обставини».
Однак Уеслі Скоган, професор Northwestern University, фахівець з питань поліції, стверджує, що расова приналежність не повинна бути визначальною у призначенні співробітників поліції. І дане питання, за твердженням науковця, було обговорено з Цільовою групою з питань відповідальності поліції (Police Accountability Task Force), підзвітною Емануелю.
«Це прямо суперечить дослідженням поліції, – каже Скоган, який, як і Рауль, був серед експертів, учасників робочих груп, створених для допомоги Цільовій групі у розробці конкретних пропозицій реформування Управління поліції. «Копи є синього кольору, і за їх расовою приналежністю дуже небагато можна сказати про їх можливу поведінку або вчинки».
Рауль каже, що «в ідеалі … немає значення, яким чином розподілити поліцейських, належних до певних рас, оскільки люди краще розуміють один одного». Водночас він стверджує: «Ми ще не знаходимося на такому рівні розуміння».
Наведемо ще кілька ключових висновків розслідування Sun-Times щодо дислокації поліції у Чикаго:
• Чорношкірі поліцейські займають менше 10 % постів у дев'яти поліцейських округах – часто більше таких призначень отримують латиноамериканці або азіати. З 1.901 чорношкірих офіцерів, призначених у певних округах, 69 % дислоковані у восьми поліцейських відділках, що знаходяться у Південній частині міста.
• Englewood є одним з найменших поліцейських округів міста, але тут призначено найбільше поліцейських, ніж у будь-якому іншому районі – 509 осіб – у зв’язку із розгулом бандитизму, що привів до 39 вбивств 22 червня цього року. Біля 44 % поліцейських району Englewood – білі, 29 % – чорношкірі і 23 % – латиноамериканці.
• Кількість поліцейських Englewood є вдвічі більшою, ніж у Jefferson Park, одному з найбільших поліцейських округів міста, де тисячі білих поліцейських проживали зі своїми сім'ями поколіннями Округ Джефферсон Парк, де загальний рівень злочинності є найнижчим у місті, нараховує 250 поліцейських, в тому числі: 190 білих, 37 латиноамериканців і десяток чорношкірих.
• Вісім поліцейських округів Південної частини Чикаго разом нараховують 3.347 полісменів, що становить 40 % від усіх поліцейських, призначених у 22 дільницях міста.
• Більше трьох білих поліцейських у співвідношенні до одного чорношкірого отримують призначення у двох дільницях Західної частини міста, що охоплюють райони, населені афроамериканцями, у тому числі Austin, West Garfield Park та East Garfield Park.. Обидві дільниці знаходяться у віданні чорношкірих командувачів.
• Сім поліцейських округів – в тому числі Центральний округ, який охоплює район «Петлі» (Loop) – найбільш різноманітні за расовою приналежністю офіцерів. Жодна група не займає більше половини робочих місць в цих районах. Білі поліцейські є найбільшою групою у п'яти з них, у тому числі і в Центральному окрузі, де вони займають 49 % посад.
• Майже 20 % всіх офіцерів, призначених в будь-який район – у цілому 1.626 осіб – відряджені під командування інших підрозділів поліції, іноді в іншому поліцейському окрузі. Інші отримали призначення у морському підрозділі Управління, кінному патрулі, інформаційному відділі, поліцейській академії, відділі кадрів і офісі начальника поліції.
«Управління поліції Чикаго працює у напрямку забезпечення рівноправного розподілу поліцейських офіцерів, що представляють спільноти, яким вони служать», зазначає прес-секретар Франк Джіанкаміллі. «Призначення поліцейських залежить від індивідуальних потреб кожного округу, а також відбувається на основі клопотань з боку співробітників щодо призначення на підставі трудового стажу, де це може бути застосовано. Крім того, Управління Поліції Чикаго також дослухається до звернень від членів спільнот про представництво офіцерів у кожному районі».
«Суперінтендант Джонсон дав чітко зрозуміти, що він є активним прихильником створення системи сумісної охорони громадського порядку, і вважає, що важливішим за питання про расову приналежність є відновлення суспільної довіри, що передбачає встановлення шанобливої і професійної взаємодії між співробітниками поліції і жителями міста. Активізувавши наші зусилля у напрямку створення системи сумісної охорони громадського порядку, співпрацюючи з містянами і виявляючи повагу один до одного – незалежно від кольору шкіри – ми сприятимемо відновленню довіри населення, що має важливе значення у перетворенні Чикаго на більш безпечне місто».
Офіцери поліції мають право подавати запит про переведення раз на рік відповідно до трудового договору. Багато офіцерів надають перевагу працевлаштуванню якомога ближче до дому. Дехто припускає, що значна кількість білих поліцейських могли б обрати для служби відділки у Західній частині міста, оскільки ті знаходяться ближче до їхніх домівок у Північно-західній частині.
Бажанням бути близько до домівки можна також пояснити, чому небагато чорношкірих офіцерів працевлаштовуються у округах Північної частини міста, стверджує Дін Анджело Старший, президент Поліцейського Братського Ордену Lodge 7, найбільшого об’єднання поліцейських міста.
«Якщо я живу у районі Roseland або South Shore, я не хочу їхати в Rogers Parkк кожного дня», каже Анджело. «Поліцейські дуже добре знають свою справу, і вони є професіоналами. Коли я телефоную в поліцію, мені все одно, чи це чоловік чи жінка, якого кольору їх шкіра, аби тільки вони приїхали швидше».
Долучилися до написання статті: редактор звітних даних Дарнелл Литтл, Сем Чарльз.
Переклад здійснено Центром Перекладів NOBBY
Оригінал статті тут
Коментарі